大力推进节水产业创新发展——水利部部长李国英谈发展节水产业

新华社北京11月16日电

记者刘诗平

第二届全国节水产业创新发展大会11月16日至17日在深圳举行。节水产业，新兴产业也。现状嘛，咱们得瞧瞧。发展的时候遇到的问题嘛，是哪些呢？怎么推进嘛？这些问题，新华社找到了水利部部长李国英。

我国节水产业，规模有点小小。别提了，问问看：现状咋样？听听看：诶，自从党的十八大以来，水利部就实行了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，国家节水行动也是认真践行。咱们全社会的用水效率、效益嘛，都提高不少。到2022年，用一万元GDP的用水量跟2012年比较，下降了46.5%，用一万元工业增加值的用水量也下降了60.4%。

现在套路这样：咱们节水产业有点规模啦。各个方向都有：农业节水灌溉，工业废水处理，生活节水器具，管网漏损控制，污水再生利用，海水淡化，智慧节水等等。从研发、设计，到装备制造，再到工程、服务管理，都有了。不仅如此，节水服务管理还分成了好几个方向：节水运营，技术，信息，金融等等。

首先要搞科技创新，特别是城里的水源要省着用，还有工业改造和农业灌溉也要想办法省水。我们要大力支持研发节水产品、技术和装备，所以我们选出了160项国家认可的节水技术，还公布了219项国家支持的工业节水技术和装备，包括14个主要用水行业。

我们要一手抓节水，一手抓用水权交易。我们要建立完善的用水权交易制度，培育和发展用水权交易市场。还要继续推动水利工程供水价格改革和农业水价综合改革，以此来推动节水工作的实效。

我们还要创新节水机制。我们要推行水效标识制度，将节水认证纳入统一的绿色产品认证标识体系。我们还要实施水效领跑者引领行动，从2019年到2022年我们要选出271家水效领跑者。我们还要大力推广合同节水管理，自2015年以来推动全国实施了559个合同节水管理项目，吸引了84.6亿元社会资本，节水量约为3.48亿立方米。

发展节水产业还有很多困难。

问：你觉得发展节水产业有哪些难点和堵点？

答：党的二十大提出了全面节约战略，要推进各种资源的节约利用。可是我们发现，有些行业和地区用水效率并不高，所以发展节水产业还面临一些困难。

内生动力不够强是一个问题，我们还没有完全建立起促进水资源节约集约利用的水价形成机制，也还没有完全健全市场主导的投资内生增长机制，所以还需要进一步激发节水领域民间投资活力。

行业竞争力不足也是一个问题，我们国家的节水企业总体上都很小，数量也不多，而且都比较分散。我们缺乏那些广为人知、品牌影响力大并且规模较大的领头节水企业。

技术创新能力偏弱也是一个问题，我们在节水技术研发方面的投入相对较少，而且我们与新一代信息技术、生物技术以及新材料技术的融合发展还不够充分。我们的节水设备水平也比较低，缺乏成套化、系列化、标准化的水平。与国际先进水平相比，我们的节水产品技术含量和整体质量还有很大差距。

我们要大力推动节水产业的创新发展

你问：那么我们该如何推动节水产业的创新发展呢？

我的回答是：我们水利部将坚持节水优先政策，同时坚持政府作用和市场机制“两只手”的协同发展，全面推动理念、制度、技术和模式的创新。我们还要完善节水政策体系和标准体系，建立节水市场调节机制和技术支撑体系，以推动节水产业的高质量发展。

我们要在理念上创新。深入了解经济规律、自然规律和生态规律，树立起节水优先的意识。我们要把重点放在农业、工业和城镇的节水上，统筹考虑生产、生活和生态用水，探索智慧节水、深度节水和精细节水的路径，为节水产业的发展开辟新思路和新领域。

第二条就是要创新制度。要加强对水资源的硬性约束，完善用水定额、计划用水、节水评价等制度，建立好节水激励机制，出台财政、税收、金融信贷等节水支持政策，引导金融和社会资本积极投入节水产业。

然后第三条是要创新技术。要推动产学研用结合的节水技术创新体系建设，加强节水关键技术、重大装备的研发，把新一代信息技术和节水技术、管理以及产品深度结合起来，大力推广先进适用的节水技术、工艺、装备，推动实施重大的节水技术装备产业化工程，培育一批自主创新能力强，能带动节水产业发展的骨干企业。

*后第四条是要创新模式。要在公共机构、公共建筑、高耗水的工业、服务业、农业灌溉、供水管网漏损控制等领域大力推广合同节水管理，推广绿色信贷“节水贷”等金融服务模式来支持节水产业发展，利用多元化的模式创新为节水产业发展注入新动力。